树牢安全发展理念 构建新安全格局
以全员安全意识提高促进集团高质量发展
湖南省湘水集团有限公司党委书记、董事长 易放辉
今年6月是全国第22个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”。湘水集团上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产底线思维、红线意识，以“安全生产月”活动为契机，聚焦主题开展系列活动，进一步提升全员安全意识和应急处置能力，推动构建新安全格局，坚决打好安全生产“保卫战”，以高水平安全保障集团高质量发展。
扛牢政治责任，树牢安全发展理念。习近平总书记提出的总体国家安全观的关键是“总体”，突出强调大安全理念。党的二十大报告对国家安全体系作了专章论述和战略部署，强调要以新安全格局保障新发展格局，对提高公共安全治理水平作出重要部署，特别是对防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置提出了新的更高的要求，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持“把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署”的系统思维和大安全理念。集团上下特别是各级领导班子要示范带头，要站在捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的高度，深刻领会构建新安全格局的内在要求和重点任务，始终摆正安全与效益、安全与发展之间的关系，充分认识当前安全生产工作的重要性和紧迫性，以“安全生产月”活动为契机，引导干部职工将系统思维和大安全理念融入安全生产的各环节、全过程，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态，时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感筑牢安全网，守住安全发展这一底线，持之以恒抓好安全生产，助力构建新安全格局。
强化全员履责，全面拧紧“责任链条”。深刻认识“安全生产人人有责，人人事关安全生产”，扭住全员安全生产责任制这个“牛鼻子”，强化全员知责履责尽责，全面拧紧安全生产“责任链条”。集团年初提出了“打好质量安全保卫战”的工作目标，制定了工作措施，我们要以“五落实五到位”为标尺，时刻系紧系牢“安全带”，落实落细各项措施，坚决打好打赢“保卫战”。各级领导班子要把安全生产作为头等大事，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚决做到“三管三必须”，不折不扣执行国家安委会“十五条”硬措施，从严从实防风险，抓常抓长强基础，更好地统筹发展和安全。各级领导干部特别是“一把手”要带头履责尽责，担负起保安全、促发展的职责使命，让员工“听到”领导强调安全，“看到”领导实践安全，“感受到”领导重视安全，强化示范引领作用；带头超前分析、主动防范各类诱发性安全隐患和事故苗头，组织建立健全全员安全生产责任体系，逐级签订、严格落实《安全生产责任状》，全面落实全员安全生产责任制，将安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位，形成环环相扣、层层推进的安全生产管理体系，确保责任全覆盖、监管无盲区。全体职工群众要以安全生产责任清单为根本，严格落实岗位安全责任，聚焦“人人讲安全、个个会应急”的目标，主动学法尊法守法，要做到知责于心、尽责于行，自觉遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程，增强个人事故预防和应急处置能力，落实“一会三卡”制度，形成标准化规范化行为习惯，主动由“要我安全”向“我要安全”转变。
聚焦风险防控，抓细抓实应急管理。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。我们要安而不忘危、治而不忘乱，要时刻保持高度警觉、常备不懈，全方位提高应急处置能力，重点防控系统性、全局性风险。集团上下要在“防”与“救”两个重心上聚焦发力，要紧扣“人人讲安全、个个会应急”的主题，扎实推进应急能力建设。各单位要强化预案管理，结合自身实际做好应急预案编制、修订、评估与备案工作，加强与属地政府对接协调，确保企业应急预案与地方政府预案有效衔接，并形成联动机制，常态化开展应急演练，抓好动态更新管理，通过实践检验不断优化预案，提高科学性、针对性、实用性和可操作性。各单位要严格履行企业主体责任，强化值班值守，严格落实领导带班、24小时应急值守制度，规范各类突发事件处理程序，做到有情必报、反应迅速、运行高效。要加强应急预警发布，各生产单位要积极对接当地气象、应急等部门，及时发布灾害性天气预警信息，多种手段综合运用，覆盖不同的区域和人群，减少预警信息覆盖盲区。应急管理部水上工程救援长沙队要加强专业技能训练，全面熟悉装备性能，熟练掌握装备操作，推动协同联动机制建设，保障抢险救援急需。
坚持系统思维，提升本质安全水平。多年来，集团始终坚持用系统思维来审视研判安全生产形势，注重系统治理、立足标本兼治、守牢安全底线，安全生产形势稳中向好，连续三年获评全省“安全生产和消防工作优秀单位”。在看到成绩的同时，我们要清醒认识当前安全生产的艰巨性和复杂性，集团业务板块产业多元，传统风险点和新的风险因素叠加并长期存在，安全风险防控难度很大，必须高度重视，采取有效措施，确保万无一失。抓安全生产，首先要抓住“人”这一关键，要强化教育培训，深入宣贯国家《安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律法规，通过持续学法用法守法，常态化开展“以案释法”，推动学法普法深入班组、深入一线；坚持“因岗施教”“因人施教”，突出抓好新进员工、劳务派遣员工、灵活用工人员、实习学生的教育培训，做到“应培尽培”，提升全员安全意识；严格落实“持证上岗”要求，狠抓安全管理队伍建设。各单位要深刻认识“隐患的背后就是事故”，建立健全安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，严格落实《重大事故隐患专项排查整治2023年行动方案》要求，对标重大事故隐患判别标准，紧盯“物的不安全状态”和“人的不安全行为”，推行各板块之间“交叉互查”，全方位抓好事故隐患排查治理，实现“动态清零”。各单位要聚焦工程建设、港口装卸、危化品经营、烟花爆竹、水上运输、电站运营、消防安全等重点行业领域，动态调整危险源、重大风险和安全隐患排查治理清单，做到重大危险源监控率100%、一般事故隐患消除率98%以上。各单位要加强安全文化建设，创新方式方法，大力开展“以人为本、润物无声”安全理念宣贯，扎实开展“安全文化示范企业”创建活动，能源事业部、港务集团要带头争创国家级安全文化示范企业，促进安全文化建设落地见效，让每个湘水人都守安于心、践安于行。
安全生产责任重大、使命光荣。下阶段，湘水集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“安全生产月”活动为契机，坚持以案为鉴，做到警钟长鸣，引导全体干部职工树牢大安全理念，自觉扛起防风险、保安全、护稳定、促发展的责任，全面提升本质安全水平，以高水平安全服务集团高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图贡献湘水力量。
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来源：湖南省湘水集团有限公司
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